“很多人覺得《網(wǎng)絡(luò)安全法》離自己很遠(yuǎn)，實(shí)際上可能我們一直在違法，只是暫時(shí)還沒有處罰到我們而已。”

今年5月，云南某公司網(wǎng)站被黑客入侵，網(wǎng)站主頁被篡改。經(jīng)查，該公司長期處于未采取任何網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的“真空裸奔”狀態(tài)。

此事被大理市公安局知悉后，對(duì)該公司作出警告并罰款，對(duì)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全的直接責(zé)任人給予罰款，并責(zé)令該公司立即對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題進(jìn)行整改。

大多數(shù)人聽到這里肯定是滿臉疑問，企業(yè)的網(wǎng)站被黑客攻擊了，沒抓到壞人，還要罰企業(yè)？

事實(shí)上，《網(wǎng)絡(luò)安全法》早有明確規(guī)定：

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第21條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，履行下列安全保護(hù)義務(wù)，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。

對(duì)于違反此法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者，據(jù)《網(wǎng)絡(luò)安全法》第五十九條規(guī)定，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者導(dǎo)致危害網(wǎng)絡(luò)安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。

簡單來說，就是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者要采用各種技術(shù)手段保障所運(yùn)營網(wǎng)站的安全，否則將會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰，這對(duì)于網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者無疑是巨大壓力。

網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法常態(tài)化

事實(shí)上，云南此例并不是全國唯一一例。就網(wǎng)絡(luò)安全法來看，目前各地已公開的執(zhí)法案例共30例左右，涉及關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者、直接負(fù)責(zé)的主管人員、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)提供者等責(zé)任主體。

哈爾濱市方正縣政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心自網(wǎng)站開通以來長期無人維護(hù)，遭黑客攻擊，被責(zé)令整改，并罰款20000元；汕頭某公司未及時(shí)履行網(wǎng)絡(luò)安全義務(wù)，網(wǎng)警依據(jù)網(wǎng)安法責(zé)令改正；重慶一網(wǎng)絡(luò)公司未留存用戶登錄日志被網(wǎng)安查處；四川一網(wǎng)站因高危漏洞遭入侵被罰；宿遷網(wǎng)警成功查處全省首例違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》接入違規(guī)網(wǎng)站案；山西忻州市某省直事業(yè)單位網(wǎng)站不履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)被處罰。

有人說這么看來處罰的都是行政機(jī)構(gòu)和小企業(yè)，殊不知知名互聯(lián)網(wǎng)公司照樣難逃法網(wǎng)。2017年8月，國家網(wǎng)信辦指導(dǎo)北京市、廣東省網(wǎng)信辦，分別對(duì)騰訊微信、新浪微博、百度貼吧立案，分別存在有用戶傳播暴力恐怖、虛假謠言、淫穢色情等危害國家安全、公共安全、社會(huì)秩序的信息，3家網(wǎng)站平臺(tái)涉嫌違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)。

同月，北京市網(wǎng)信辦、天津市網(wǎng)信辦聯(lián)合約談了李文星之死的直接涉事招聘網(wǎng)站BOSS直聘法定代表人。經(jīng)相關(guān)部門調(diào)查，BOSS直聘在為用戶提供信息發(fā)布服務(wù)過程中，違規(guī)為未提供真實(shí)身份信息的用戶提供了信息發(fā)布服務(wù)；未采取有效措施對(duì)用戶發(fā)布傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行嚴(yán)格管理，導(dǎo)致違法違規(guī)信息擴(kuò)散，已違反《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》第24條、第48條規(guī)定。

不難發(fā)現(xiàn)，自《網(wǎng)絡(luò)安全法》生效以來，與其相關(guān)的執(zhí)法行為逐漸走向常態(tài)。

網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)重視違法后果

《網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)避免網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā)，避免網(wǎng)站頻遭入侵、數(shù)據(jù)泄密等具有明確規(guī)定，企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者必須重視起來，安全意識(shí)薄弱將不再成為網(wǎng)站被黑的理由。

那么身為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者，有什么義務(wù)與責(zé)任？下面就列舉幾條較為常見的違法違規(guī)條例。

根據(jù)第21條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的要求，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。

如果出了網(wǎng)絡(luò)安全事故，后果有三個(gè)：

• 不履行等保制度：責(zé)令改正+警告







• 不改正/危害網(wǎng)絡(luò)安全：1-10萬元罰款







• 主體負(fù)責(zé)人：5千元-5萬元罰款

根據(jù)第22條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)的提供者不得設(shè)置惡意程序，并應(yīng)當(dāng)為其產(chǎn)品、服務(wù)持續(xù)提供安全維護(hù)；網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)具有收集用戶信息功能的，其提供者應(yīng)當(dāng)向用戶明示并取得同意；涉及用戶個(gè)人信息的，還應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)。

如果提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品時(shí)違反以上規(guī)定，后果有四個(gè)：

• 危害網(wǎng)絡(luò)安全：5-50萬元罰款







• 主體負(fù)責(zé)人：1-10萬元罰款







• 非法收集信息：違法所得1-10倍罰款







• 情節(jié)嚴(yán)重者：停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照

此外，面對(duì)謠言、虛假新聞，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用戶發(fā)布的信息的管理，及時(shí)消除法律、行政法規(guī)禁發(fā)的信息，建立網(wǎng)絡(luò)信息安全投訴、舉報(bào)制度并及時(shí)受理。

如果置之不管，有什么后果？

• 不履行義務(wù)：責(zé)令整改+警告







• 不改正/情節(jié)嚴(yán)重：10-50萬元罰款，停業(yè)整頓或吊銷營業(yè)執(zhí)照







• 主體負(fù)責(zé)人：1-10萬元罰款

面對(duì)十分猖獗的網(wǎng)絡(luò)攻擊、惡意競爭、地下黑產(chǎn)，我們有什么責(zé)任？

不得非法侵入他人網(wǎng)絡(luò)、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng)，不得提供網(wǎng)絡(luò)攻擊工具、程序，不得為攻擊者提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。

如果違反有什么后果？

• 不構(gòu)成犯罪：沒收違法所得，5-50萬元罰款

• 情節(jié)嚴(yán)重：10-100萬元罰款，5-15日拘留

• 受刑事處罰：終身禁業(yè)

可以看到有些法律法規(guī)的處罰措施相當(dāng)嚴(yán)厲，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)安全沒有“如果”，出事了就是出事了，尤其是網(wǎng)站運(yùn)營者、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者，因?yàn)楸４媪舜罅棵舾袛?shù)據(jù)，是有責(zé)任、有義務(wù)做好安全防護(hù)的，否則一旦被黑客攻擊，輕則丟數(shù)據(jù)、被篡改，重則有政治風(fēng)險(xiǎn)，相信大家都明白這個(gè)道理。

比起被罰款、被拘留，做好網(wǎng)站安全防護(hù)顯然代價(jià)要小很多，市面上大量的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)商，都可以提供非常多的選擇，因此光大企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者必須加強(qiáng)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和網(wǎng)站安全保護(hù)意識(shí)，盡快行動(dòng)起來。

互聯(lián)網(wǎng)安全挑戰(zhàn)無處不在，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的出臺(tái)為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者提供了法律規(guī)范準(zhǔn)繩，對(duì)于加大網(wǎng)站信息安全具有重要意義，廣大網(wǎng)站運(yùn)營者需謹(jǐn)防成為《網(wǎng)絡(luò)安全法》落地后第一批被罰款者。

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